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PPP市场由重速度向重质量转变

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2020-04-30    作者:
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4月17日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心发布全国PPP综合信息平台管理库项目2019年报显示,2019年,新入管理库项目1434个,投资额2.2万亿元;各地退库项目648个,投资额8023亿元;净入库项目786个,投资额1.2万亿元。

财政部PPP中心介绍,2019年PPP市场由过去的重数量和速度向重质量转变,新入库项目数同比减少2640个、下降64.8%,投资额同比减少3.6万亿元、下降62.1%;净入库项目数同比减少731个、下降48.2%,投资额同比减少1.2万亿元、下降50.0%。

PPP市场规模稳中有增,截至2019年末,管理库累计项目9440个,累计项目投资额14.4万亿元。年报显示,开工项目投资额大幅增长。2019年,落地项目1639个,投资额2.7万亿元、比2018年上升2.3%;开工项目1471个,投资额2.4万亿元、比2018年上升56.4%。

2019年净入库项目中,交通运输、市政工程、生态建设和环境保护等项目居前。同时,PPP项目财政风险在安全区域内。2019年末监测数据显示,全国2597个财政本级均在财政承受能力10%红线以下。其中,1873个本级低于7%预警线,1406个本级低于5%,可以继续申请各行业领域的政府付费类项目入库。

值得关注的是,六成贫困县已运用PPP模式。全国832个贫困县中有499个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚,在管理库中项目共计1478个、投资额1.1万亿元。其中,落地项目823个、投资额6339亿元,开工项目453个、投资额3027亿元。

PPP模式发展的基础设施支撑产业扶贫、旅游扶贫,同时改善贫困县生态环境。此外,民营企业参与稳定。6309个落地项目涉及社会资本共11402家,其中民企占33.7%,自2018年以来基本稳定在34%左右;民资背景项目2714个、投资额3.0万亿元,分别占上述6309个落地项目的43.0%和30.9%。

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